构建社区治理共同体总结

摘要：

国家治理的根基在基层，社区治理是国家治理的基础环节。完善社区治理体系，推动社会治理重心向基层下移，实现共建共享共治的社区治理格局是新时代社会治理制度建设的重要内容。为此，需要进一步加强社区治理体系建设，建构社区治理共同体。建构社区治理共同体需要具体而有效的路径和行动机制，以实现完善社区治理结构目标。本文试着突破已有研究从宏观和微观两极出发的视角束缚，正视组织间网络有效性的重要影响，从中观层面提出社区共治网络有效性的解释框架，对已有的社区共治路径进行科学评判。为此，本文结合社会学、公共管理的相关理论和组织理论，提出了具有一定原创性、基于生命周期的网络有效性分析框架。在此基础上，通过实证研究，本文建构了基于网络生成、互动和统筹三条进路的有效性影响因素模型，给出对社区社会组织培育、“三社联动”和党建引领社区治理等现实路径及其机制的理论解释。

关键词：

社区治理社区管理社区网络

作者简介：

王杨:北京科技大学马克思主义学院党委副书记、副院长，党建研究所副教授、硕士生导师，哈佛大学肯尼迪政府管理学院访问学者（2019～2020），主要研究方向为社会组织与社区治理等；在《中国行政管理》、《中国特色社会主义研究》、《光明日报》（理论版）等期刊、报纸上发表学术文章20余篇；主持国家社科基金项目2项、北京市社科基金等省部级研究项目8项；曾获2015年全国民政政策理论研究二等奖。