乡镇政权与基层社会治理——以南京国民政府时期璧山县为中心

摘要：

本文以南京国民政府时期的璧山县为个案，探讨乡镇政权如何实现基层社会治理。在国民政府的基层行政体系中，乡镇政权在维持社会治安方面主要有两个作用：一是清剿股匪，如对有匪警时，“督率壮丁队捕拿送办”；二是侦查刑事、治安案件。乡镇政权对于日常纠纷的处理则可以分为保甲、乡镇公所、调解委员会等三个部分。本文发现，由于警察制度建设的缺失，南京国民政府时期的乡镇行政逐渐警察化，乡镇政权蕴含了以维护基层民众共同利益为目标，维持社会治安、协助司法、调解人民纠纷是“乡镇公所和保办公处最先要担负起来的责任”的治理理念。

关键词：

社会治安社会治理乡镇政权日常纠纷

作者简介：

谢健:重庆璧山人，历史学博士，西南大学马克思主义学院讲师，主要从事近代中国乡村史研究。