城市群协同发展内涵、问题及治理机制

摘要：

城市群通常是一国人口密集居住区、产业聚集区、创新核心区，城市群的经济社会指标是体现本国核心竞争力的重要标准。目前世界公认的六大城市群为：以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥为中心的北美五大湖城市群、以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群、以伦敦为中心的英伦城市群、以巴黎为中心的欧洲西北部城市群、以上海为中心的中国长江三角洲城市群。根据国家发改委统计，国内19个城市群以25%的土地面积承载了全国70%以上的人口，贡献了85%以上的国内生产总值，国家发改委政研室。可见城市群在我国经济社会发展中举足轻重。显而易见，未来国家之间的经济竞争将以城市群为主体。进入21世纪以来，西方发达国家纷纷将城市群作为城镇空间发展的主要形态，如美国区域规划协会的America2050规划了11个大城市群，日本政府确定了10个都市圈发展规划，欧盟也有类似的城市群规划。近年来，我国陆续制定了长三角城市群、京津冀城市群等发展规划。党的十九大报告、二十大报告进一步明确了城市群是今后我国城镇格局的主体形态。

关键词：

作者简介：

汪彬:经济学博士，中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授、政府经济管理教研室副主任，中国企业管理研究会理事、公共经济研究会理事，高水平对外开放创新工程项目组首席专家。研究方向为城市与区域经济学、产业经济学。在权威报纸和核心期刊上公开发表论文50余篇，部分文章被《新华文摘》《人大复印报刊资料》转载；主持国家社会科学基金重点项目“新发展格局下城市群功能定位及畅通循环机制研究”和青年项目“产业分工视角下大城市群协同发展问题研究”等国家级、省部级课题多项。作为主要执行者编写沿边开放报告蓝皮书，主持或参与编写学术专著和干部培训教材10余部。在中央党校主体班次讲授“实施区域协调发展战略”“长三角一体化制度创新制度探索”“地方政府投融资困境与出路问题”“华为遭遇制裁与产业安全反思”等课程，曾任贵州黔南州长顺县县委常委、副县长（挂职）。