党的二十大提出“建设现代化产业体系”的战略目标，黄河流域现代化产业体系建设具有重要意义。需要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚；坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋；坚持三次产业融合发展，避免割裂对立；坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出；坚持开放合作，不能闭门造车。要充分借鉴发达国家推进建设现代化产业体系经验，加快推进新型工业化，推动产业转型升级；加强流域内部合作，构筑区域创新体系；全面深化改革，畅通国内经济循环；全面推进开放，畅通国际经济循环。

城市群是一个国家或地区的商贸、人才、信息、科技汇集地，是创新最主要的发源地，是当今最有活力的经济组织单元，是世界各国参与全球竞争的重要地理单元，是城市发展到成熟阶段的高级空间组织形态。西欧、美国、日本等国家和地区都十分重视城市群带动本地区发展的作用，纷纷制定了城市群发展的规划和战略。统一、标准、规范、科学的概念是准确把握城市群内涵的重要依据，是研究城市群问题的起点。以下将回顾国内外城市群研究历史，梳理以往城市群概念的不同表述，综述不同学者的观点形成统一内在的逻辑体系，便于深化对这一问题的研究。

城市群通常是一国人口密集居住区、产业聚集区、创新核心区，城市群的经济社会指标是体现本国核心竞争力的重要标准。目前世界公认的六大城市群为：以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥为中心的北美五大湖城市群、以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群、以伦敦为中心的英伦城市群、以巴黎为中心的欧洲西北部城市群、以上海为中心的中国长江三角洲城市群。根据国家发改委统计，国内19个城市群以25%的土地面积承载了全国70%以上的人口，贡献了85%以上的国内生产总值，72375410可见城市群在我国经济社会发展中举足轻重。显而易见，未来国家之间的经济竞争将以城市群为主体。进入21世纪以来，西方发达国家纷纷将城市群作为城镇空间发展的主要形态，如美国区域规划协会的America2050规划了11个大城市群，日本政府确定了10个都市圈发展规划，欧盟也有类似的城市群规划。近年来，我国陆续制定了长三角城市群、京津冀城市群等发展规划。党的十九大报告、二十大报告进一步明确了城市群是今后我国城镇格局的主体形态。城市群的协同发展有利于跨区域整合资源要素，提高资源优化配置效率；有利于加强城市间的合作与开发，探索建立城市合作新模式与新路径，培育经济新增长极，引领和带动区域经济发展；有利于深化地区合作，统筹城市间及城乡经济社会发展，形成良性互动、合作共赢的发展格局。城市群协同发展就是将协同学理论应用和推广到城市群研究当中，实现城市群由无序走向有序的过程。

城市群已经成为承载发展要素的主要空间形式，也是关系国际竞争的主要空间载体，然而，当前我国城市群发展仍然存在着“大而散”“大而不强”的问题，究其根源，城市群内部缺乏相互合作的协同效应。习近平总书记在2014年就专门对京津冀协同发展战略做出指示，推进京津冀协同发展，要立足现代产业分工要求，以京津冀城市群建设为载体，以优化区域分工和产业布局为重点。习近平总书记的指示为城市群协同发展指明了具体方向和路径，即立足区域产业分工、加强城市间合作是发展壮大城市群的关键路径。产业协同是实现城市群内部协同效应的核心和关键。城市群是一个空间圈层结构，不同等级城市定位不同、功能不同，产业分工与定位也理应不同。城市间功能互补、分工合理是城市群走向成熟的主要标志之一。在区域竞争与合作的过程中，推进形成一体化的城市群新型产业分工体系，是消除和缓解大都市区产业发展恶性冲突的有效途径。为此，有必要全面梳理有关产业分工理论与城市群协同发展之间的逻辑关系，重点对从产业分工的一般性理论，到产业间、产业内、产品价值链分工，再到城市群内的产业分工问题进行系统化的梳理和总结。

城市群内部产业分工与协同发展内含三个关键词：一个是“城市群”，一个是“产业分工”，一个是“协同发展”。确立“城市群”为区域空间研究对象，主要是基于它对国家整体经济战略作用的考量。我国发展相对成熟的城市群主要是长三角、京津冀和珠三角，三大城市群对全国经济总量的贡献接近一半，是国家经济社会发展的领头雁和方向标，也是体现国家综合实力，参与国际分工和国际竞争的主力军。这些城市群都确立了建设世界级大城市群的发展战略目标，该战略目标能否实现，关键在于内部能否推进一体化发展，而内部一体化发展推进的难点在于产业的分工协作。为此，本研究选择京津冀、长三角、粤港澳等城市群作为典型样本，以产业分工协作为重点，探索城市群协同发展的基本原理，特别是建立科学的城市群协同发展评价体系。这既可以为东部沿海地区城市群的协同发展提供现实指导，也可以为我国中、西部和东北地区城市群的培育发展提供科学依据，并为建立城市群协同发展理论体系奠定基础。

纵观国内外城市化发展实践历程，世界级城市群往往拥有一个强大的中心城市，中心城市发挥巨大的辐射能力带动周边城市和地区发展，由此形成高度发达的城市化区域，这就是所谓的都市圈或城市群。因此，打造富有竞争力的中心城市、培育国际化大都市是打造形成世界一流城市群的关键所在。与国际大都市相比，我国大都市在科技创新、经济发展、资源配置方面还存在着一定的差距，因此，培育打造世界一流的国际化大都市和中心城市是具有重大战略意义的研究话题。

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化做出的重大战略决策，是关系我国发展全局的重大战略任务。新发展格局是进入新发展阶段，我国迈向第二个百年奋斗目标的一项长期、主动的战略路径选择，是指引中国经济社会发展的重要行动纲领。新发展格局将深刻影响我国区域经济空间布局。构建新发展格局的关键在于经济循环畅通。当前，城市群已经成为承载发展要素的主要空间形式，很显然，从空间治理层面看，城市群是经济循环畅通的主要空间载体，抓住了城市群这一空间主体就抓住了构建新发展格局的关键。

在全面系统地回顾了国内外有关城市群研究文献的基础上，本书准确地界定不同城市群形态概念，梳理总结了城市群协同发展理论内涵、存在的问题和实现机制，并重点从产业分工视角回顾了城市群协同发展的相关理论问题，运用定量模型分析了产业分工与城市群协同发展的逻辑关系，并结合实践案例分析推动城市群协同发展及产业协同发展的价值取向。通过理论回顾和实证研究，本书得出了以下几个方面的研究结论，并结合实际提出了有针对性的政策建议。