城市群产业协同发展的理论研究及战略意义

摘要：

城市群已经成为承载发展要素的主要空间形式，也是关系国际竞争的主要空间载体，然而，当前我国城市群发展仍然存在着“大而散”“大而不强”的问题，究其根源，城市群内部缺乏相互合作的协同效应。习近平总书记在2014年就专门对京津冀协同发展战略做出指示，推进京津冀协同发展，要立足现代产业分工要求，以京津冀城市群建设为载体，以优化区域分工和产业布局为重点。习近平总书记的指示为城市群协同发展指明了具体方向和路径，即立足区域产业分工、加强城市间合作是发展壮大城市群的关键路径。

产业协同是实现城市群内部协同效应的核心和关键。城市群是一个空间圈层结构，不同等级城市定位不同、功能不同，产业分工与定位也理应不同。城市间功能互补、分工合理是城市群走向成熟的主要标志之一。在区域竞争与合作的过程中，推进形成一体化的城市群新型产业分工体系，是消除和缓解大都市区产业发展恶性冲突的有效途径。为此，有必要全面梳理有关产业分工理论与城市群协同发展之间的逻辑关系，重点对从产业分工的一般性理论，到产业间、产业内、产品价值链分工，再到城市群内的产业分工问题进行系统化的梳理和总结。

关键词：

产业价值链产业分工城市群产业协同发展

作者简介：

汪彬:经济学博士，中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授、政府经济管理教研室副主任，中国企业管理研究会理事、公共经济研究会理事，高水平对外开放创新工程项目组首席专家。研究方向为城市与区域经济学、产业经济学。在权威报纸和核心期刊上公开发表论文50余篇，部分文章被《新华文摘》《人大复印报刊资料》转载；主持国家社会科学基金重点项目“新发展格局下城市群功能定位及畅通循环机制研究”和青年项目“产业分工视角下大城市群协同发展问题研究”等国家级、省部级课题多项。作为主要执行者编写沿边开放报告蓝皮书，主持或参与编写学术专著和干部培训教材10余部。在中央党校主体班次讲授“实施区域协调发展战略”“长三角一体化制度创新制度探索”“地方政府投融资困境与出路问题”“华为遭遇制裁与产业安全反思”等课程，曾任贵州黔南州长顺县县委常委、副县长（挂职）。