人口达峰后的社会支持体系

摘要：

人口达峰是人口转变的一个重要标识，其冲击是全局性、系统性的，需要从全生命周期视角观察达峰之后社会支持体系面临的风险与挑战。进入人口负增长阶段，养老医疗等社会保障支付压力激增，生育养育等家庭支持政策的需求急切，人力资本与劳动力市场体系的责任增强。各国人口负增长的形成模式不尽相同，应对举措及其效果也有所差异，一套完整的社会支持体系涵盖了从“摇篮到坟墓”的整个过程，包括鼓励生育的家庭支持政策、积极的劳动力市场政策、退休制度改革与养老服务政策等。人口达峰又一次敲响了人口问题的“警钟”，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强顶层设计，完善社会支持体系，积极探索新的政策工具，对于应对人口达峰随之而来的问题至关重要。

关键词：

社会支持人口总量人口转变人口达峰

作者简介：

程杰:经济学博士，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员，主要研究方向为社会保障与劳动就业。

韩笑:中国社会科学院人口与劳动经济研究所助理研究员，研究方向为社会保障、人口老龄化和健康经济学。