基于软实力的全球城市社区应急治理经验及对上海的启示

摘要：

一座有竞争力的城市，既需要经济规模、科技实力、基础设施等“硬实力”，更需要精神、文化、品格、治理等“软实力”。而依靠政府、市场、社会放大系统力量，通过打造高效能的城市治理体系，实现城市的繁荣、安全、文明，是软实力的重要表现，尤其是在突发公共事件的治理中，富有韧性的社区治理能力，是城市治理软实力的重要根基和支撑。本文主要以应急治理为切入点，梳理总结了全球城市基层社区应急治理的典型经验，提出了上海积极借鉴国际经验，继续深化探索基层社区应急治理体系的思路建议：全面树立践行“全社区”大应急治理新理念，建立健全权责关系清晰的社区应急管理体制，建立健全社区应急管理的关键或重大运行机制，全面提升基层社区应急管理的数字化赋能实效。

关键词：

应急管理软实力城市治理基层社区

作者简介：

陶希东:本书副主编，博士，上海社会科学院社会学研究所研究员，研究室主任，主要研究方向：城市区域治理、社会建设与管理。