党的十八届三中全会提出，要创新社会治理体制，改进社会治理方式，提高社会治理水平。在这样的政策背景下，温州市紧紧抓住“省部协议”、民政改革试验区的机遇，积极向全国人大、省人大及有关部门争取社区建设法律法规和政策层面的支持，出台鼓励“三社”参与社会治理政策制度，建立“三社联动”长效机制，有效形成了“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、项目化管理运作、专业社工引领、志愿者参与”的“三社联动”新模式。这种多元主体社会治理模式，不仅有助于完善社会治理格局，而且促进了政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。