中国城镇职工职业性医疗福利发展报告

摘要：

我国的职业福利脱胎于计划经济时期的劳动保障和国家保障，职业性医疗福利则源于计划经济时期的劳保医疗和公费医疗制度。市场经济发展和社会医疗保险制度改革，促使职业性医疗福利逐渐回归其职业福利的本位。本报告在梳理相关文献的基础上，以城镇职工补充医疗保险和公务员医疗补助为研究对象，归纳了我国职业性医疗福利的发展脉络、现实状况和存在的问题，提出了合理化发展职业性医疗福利的方向。研究发现，我国职业性医疗福利存在着福利职能与基本医疗保障重合度高、职业性医疗福利的受益群体面过窄、精细化落地措施不足等问题；关于职业性医疗福利发展的方向，提出在合理化基本医疗保障体系发展的基础上，应通过诸如税收优惠等政策，促进职业性医疗福利回归其单位自主性，实现职业性医疗福利与基本医疗保障的有机协调，并促进商业性补充医疗保险的发展等建议。

关键词：

医疗保障职业性医疗福利城镇职工补充医疗保险公务员医疗补助

作者简介：

乔庆梅:中国人民大学劳动人事学院副教授，管理学博士，主要研究领域为工伤保障与医疗保障。在《中国社会科学》（内部文稿）、《中国软科学》、《中国人民大学学报》、《光明日报》和《人民日报》等报纸杂志发表文章40余篇，主持国家社会科学基金、教育部社会科学基金、中国残联、北京残联、中国医疗保险研究会等课题20余项。