上海城市空间演进与五大新城发展

摘要：

促进城市空间结构的优化重塑，提升要素资源空间配置效率，是提升城市功能的重要支撑和保障。上海的城市发展经历了从单中心向多中心演进的过程，在“十四五”规划中提出了形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，其中嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城的发展，是塑造上海多中心、多层级、多节点的网络型城市的重要战略空间，要按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利的要求，将其建设为长三角城市群中具有辐射带动作用的独立综合性节点城市。五大新城具有产业、城市、人文、生态功能的多重内涵，兼具促进产业高质量发展、推动新型城镇化、践行人民城市理念、实现乡村振兴、加强长三角一体化的多元目标。本文在对上海城市空间演进历程进行梳理的基础上，对五大新城“十四五”期间在发展规模、产业功能、综合交通、公共服务、人居环境等方面的主要建设指标进行分析，并重点围绕推动五大新城“产”“城”“乡”“人”融合发展，对处理好城与产、城与城、城与乡、城与人等方面的关系进行重点探讨。

关键词：

上海产城融合城市空间结构五大新城

作者简介：

李丽霞:经济学博士，上海理工大学管理学院讲师，主要研究方向为区域和城市经济、开发区政策。

李培鑫:上海社会科学院经济研究所副研究员，经济学博士，毕业于上海财经大学区域经济学专业，美国东密歇根大学联合培养博士。主要从事区域经济、城市经济特别是城市群和区域一体化发展的相关研究，在《管理世界》、《经济学（季刊）》、《经济学动态》、《上海经济研究》、《兰州大学学报（社会科学版）》、《安徽大学学报（哲学社会科学版）》、《探索与争鸣》、《文汇报》理论版、《解放日报》理论版、Growth and Change、Journal of the Asia Pacific Economy等国内外核心期刊发表多篇论文。出版专著《从城市到城市群：集聚空间拓展及其经济效应研究》。主持国家自然科学基金青年项目、上海市哲学社会科学基金青年项目、上海市决策咨询专项课题、上海社会科学院重大系列课题、上海社会科学院创新工程课题、城市群系统演化与可持续发展的决策模拟研究北京市重点实验室开放基金课题等十余项课题。完成的多篇专报获得省部级及以上领导肯定性批示。获得上海社会科学院张仲礼学术奖、中国区域科学协会年会青年学者论文一等奖、上海青年经济学者优秀论文三等奖等。