上海市“十四五”规划中提出将五大新城建设成独立综合性节点城市，要求运用绿色低碳城市理念建设高品质现代化新城。此后，五大新城陆续确定了“十四五”期间的人居环境、能源消耗和碳排放目标，并从绿色低碳试点、公园城市建设、绿色建筑、废物循环利用等不同角度提出了具体实施方案。由于产业结构、人口、生态环境等方面的差异，五大新城的绿色低碳建设工作各有侧重。然而，随着新城建设的推进，五大新城在碳排放和生态环境治理方面存在较大压力，新城建设需协调好新城建设、产业发展、能源消耗和环境保护之间的关系。有必要从基础设施建设、监管能力、组织领导、法律法规、科技支撑等多方面入手，构建现代环境治理体系。