北京社会组织发展分析与治理研究报告

摘要：

北京市一直高度重视社会组织的发展，当前社会组织发展状况已经走在全国前列，社会组织数量稳步增长。通过统一的顶层设计、党建管理体制和良好的监管力度，社会组织发展生态实现了总体稳定，并通过建设孵化培育体系、推动“枢纽型”社会组织建设、落实减税降费、实行表彰奖励等政策，持续增强社会组织发展活力，积极推动其参与城市基层治理，还激发了社区社会组织、社会企业等新形态应运而生。与此同时，随着北京市城市的深刻转型，北京社会组织发展生态呈现复杂多变趋势，社会组织发展面临着监管可控性下降、经营风险上升、需加强社会组织发展引导与完善退出机制等挑战。为了更好地促进北京社会组织发展，建议尽快统一社会组织发展认识、加快管理体制改革、加强监管体系建设、畅通退出渠道、营造社会组织发展的良好制度环境。

关键词：

社会组织基层治理首都北京

作者简介：

徐李璐邑:经济学博士，北京市社会科学院经济研究所助理研究员，主要研究方向为区域经济、城镇化与城乡发展。

李晓壮:博士，研究员，北京市社会科学院社会学研究所副所长，北京市社会学会副秘书长、常务理事，陆学艺社会学发展基金会理事。主要研究领域：社会结构、社区研究、流动人口。主要著作：《迈向均衡型社会——2020北京社会结构趋势研究》（专著）、《地方政府社会建设绩效评估：基于成都市的实例考察》（专著）、《延庆调查——县域社会建设考察报告》（合著）。主持课题：“阶层分化背景下的城市社区治理现代化研究”（国家社科基金项目）、“首都实施城市更新行动研究”（北京社科基金项目）、“北京共同富裕路径研究”（智库重大课题）等20多项。主要论文：《城市治理体系初探——基于北京S区城市管理模式的考察》《城市社区治理体制改革创新研究——基于北京市中关村街道东升园社区的调查》《社区治理现代化的中国逻辑及实现路径研究》等50多篇，荣获第十七届北京市哲学社会科学优秀科研成果二等奖，北京市第十四届优秀调研成果优秀奖、第十五届二等奖，第二届费孝通田野调查优秀奖，享受国务院政府特殊津贴。