上海自贸试验区建设十周年：回顾与展望

摘要：

设立十年来，上海自由贸易试验区坚持以制度创新为核心，聚焦投资、贸易、金融、政府职能、法制环境等领域，形成了可供全国自贸试验区复制推广的基础性制度框架和一批制度创新成果。本文系统总结了上海自贸试验区在投资管理制度、贸易监管制度、口岸监管服务模式、金融创新制度、事中事后监管制度，以及服务国家“一带一路”建设和推动市场主体“走出去”等领域的成果。本文对照国际高水平规则和标准与其承担的“国家试验”任务，梳理了上海自贸试验区存在的不足和短板，在此基础上，提出在未来拓展对外开放的广度、深度和加大力度，推动从便利化向自由化转变，加强制度创新的系统集成程度，服务国家战略和区域协同发展作用等政策建议。

关键词：

对外开放上海市制度创新自贸试验区

作者简介：

张晓娣:经济学博士，博士后，上海社会科学院经济研究所副研究员，中国民主建国会会员。联合国工业发展组织伙伴专家。先后主持1项国家自然科学基金青年项目、1项国家社会科学基金青年项目、1项中国博士后科学基金项目及4项上海市决策咨询项目，近五年以第一作者名义共发表CSSCI论文20余篇。2018年获得上海市“三八红旗手”称号与“巾帼创新新秀奖”，2019年入选上海市“青年拔尖人才”。《上海浦东经济发展报告（2022）》副主编。