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建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的重点、难点及对策建议

作者:
于法稳 孙韩小雪
出版日期:
2024年4月
报告页数:
13页
报告字数:
12920字
所属图书:
中国农村经济形势分析与预测(2023~2024)
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摘要:

粮食主产区为保障国家粮食安全作出了巨大贡献,同时也失去了一些发展机遇。在保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴、实现共同富裕、建设农业强国等战略背景下,促进粮食主产区集中力量从事粮食生产,是时代赋予的历史使命。2023年中央农村工作会议提出的“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”,为解决如何促进粮食主产区集中力量从事粮食生产问题提供了战略思路。建立粮食产销区省际横向利益补偿机制重点包括以粮食产销区流通量的统计夯实基础,以补偿标准的科学性推动其实施,以补偿对象的精准性确保其取得预期成效,以制度体系的完善筑牢其实现可持续的保障;同时,也存在如何获得粮食产销区粮食流通的精准数据,如何核算粮食产销区省际横向利益补偿的标准,如何协调横向利益补偿机制与相关政策之间的关系,如何保障横向利益补偿机制实现可持续性等四个方面的难题。为此,应加强党对建立粮食产销区省际横向利益补偿机制工作的领导,加强粮食产销区流通数据的统计及公开,科学核算横向利益补偿标准,确定补偿方式及补偿对象,建立实现粮食产销区省际横向利益补偿机制持续性的保障体系。

关键词:

粮食安全粮食主产区粮食主销区粮食产销区横向利益补偿机制

作者简介:

于法稳:管理学博士,中国社会科学院长城学者、二级研究员;中国社会科学院农村发展研究所生态经济研究室主任,中国社会科学院农村发展研究所研究员,中国社会科学院生态环境经济研究中心主任;中国社会科学院大学应用经济学院教授、博士生导师;中国生态经济学学会第九届、第十届副理事长兼秘书长;《中国生态农业学报》《生态经济》副主编。研究方向为生态经济理论与方法、农村生态治理、农业农村绿色发展、资源管理。

孙韩小雪:中国社会科学院大学应用经济学院博士研究生,研究方向为农业农村绿色发展。

文章目录
建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的重点
  • (一)以粮食产销区流通量的统计,夯实横向利益补偿机制的基础
  • (二)以补偿标准的科学性,推动横向利益补偿机制的有效实施
  • (三)以补偿对象的精准性,确保横向利益补偿机制取得预期成效
  • (四)以制度体系的完善,保障横向利益补偿机制实施的可持续性
建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的难点
  • (一)如何获得粮食产销区粮食流通的准确数据
  • (二)如何核算粮食产销区省际横向利益补偿的标准
  • (三)如何协调省际横向利益补偿机制与涉农政策之间的关系
  • (四)如何保障省际横向利益补偿机制实现可持续性
建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的对策建议
  • (一)加强党对建立粮食产销区省际横向利益补偿机制工作的领导
  • (二)国家相关部门应加强粮食产销区流通数据的统计及公开
  • (三)科学确定横向利益补偿标准、补偿方式及补偿对象
  • (四)建立实现粮食产销区省际横向利益补偿机制持续的保障体系