“双轨制”模式中乡村治理主体的互动关系研究——基于天镇、渭源两县光伏扶贫实践的经验研究

摘要：

在乡村振兴背景下，国家力量的嵌入使得乡村基层社会的治理结构实现了从“单轨”到“双轨”的转变。以第一书记为代表的国家治理力量和以村“两委”为代表的基层自治力量之间会受行政命令要求或利益分配等因素的影响而形成不同的互动关系模式：当双方合作行动的实际效果难以达到对方期望、使得合作成本超过所得收益时，他们便倾向于采取权力竞争策略，相互排斥与干扰；另外，二者也可能由于第一书记所持有的丰富治理资源及其强势行政力量的介入而形成非平等性的合作关系，又或者在压力型体制的影响下组成共谋同盟。只有在良性运转的“双轨制”模式之中，二者才能够通过资源共享构建起平衡互惠的正向合作关系，从而充分发挥合力、有效推动村庄治理。

关键词：

乡村治理乡村振兴双轨治理

作者简介：

邓佳欣: