扩大中等收入群体的政策建议

摘要：

扩大中等收入群体既是我国整体社会收入结构改善的目标，也是扩大内需、促进消费的基础。但扩大中等收入群体是一个涉及收入分配、社会保障、就业、教育等多方面建设的综合性、系统性、长期性的工程。政府层面应构建扩大中等收入群体的配套政策，注重协调不同政策的功能，使各项政策更好地发挥各自作用，保障中等收入群体的有序稳定扩大。以财政支出、个人所得税、普惠金融、社会保障等主要政策工具为基础，可以直接影响居民收入，作用于中等收入群体的扩大，成为扩大中等收入群体的全局性、基础性制度因素。

关键词：

经济政策中等收入群体惠普金融

作者简介：

孔涛:北京大学中国社会科学调查中心智库研究部主任、副研究员，北京大学数字金融研究中心高级研究员。曾就职于澳大利亚国立大学（2006～2012），从事关于中国和印度尼西亚的劳动力迁移及影响研究，并曾担任世界银行经济顾问参与中国贫困评估等研究（2005～2007）。主要研究方向为收入分配、贫困与机会不平等、数字经济、中小微经营者、东南亚经济。成果发表于《经济学（季刊）》、《农业经济问题》、《经济学家》、《产业经济评论》、Journal of Development Studies、Bulletin of Indonesian Economic Studies、China Economic Review、Journal of Economic Behavior & Organization、The China Journal、China & World Economy等期刊。

陈少波:中国财政科学研究院博士生，主要研究方向为收入分配、财税理论与政策。曾参与过财政部、国家发改委、中宣部等国家部委多项课题研究，在《经济学家》《税务研究》《国际税收》等期刊发表多篇文章，参与编写《中国政府收入全景图解》（2020、2021、2022）、《2020年中国数字财政年度报告》，调研报告曾获得中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研一等奖、财政部第六届“财青8+”青年调研报告一等奖。