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新型城镇化战略下农民工高质量就业的发展路径

作者:
王加文 刘丽娜 赵娅娅 殷忆桑
出版日期:
2025年11月
报告页数:
16页
报告字数:
11528字
所属图书:
中国就业发展报告(2025)
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摘要:

农民工群体是驱动中国式现代化进程的核心引擎和支撑城市繁荣发展的战略主力,其高质量就业直接关系国家新型城镇化战略“以人为本”根本宗旨的落地见效。本报告基于全国农民工就业现状的宏观统计数据和实证分析,系统剖析农民工的就业结构、职业发展、权益保障以及市民化融合等关键维度的现实特征与深层次问题,深入探究其实现高质量就业的发展路径,提出“产业升级锚定岗位供给、技能提升激活人力资本、权益保障筑牢发展底线、制度创新促进社会融合”四维协同发展路径,旨在靶向破解瓶颈,切实助力农民工实现体面劳动有尊严、稳定就业有保障、全面发展有机会的目标愿景,从而充分激活这一关键群体的人力资本红利,强力驱动国家新型城镇化向更高水平、更高质量深化发展。

关键词:

农民工新型城镇化高质量就业

作者简介:

王加文:上海市就业促进中心来沪人员就业处处长,主要研究方向为公共就业服务、劳动力市场等。

刘丽娜:上海市杨浦区人力资源和社会保障局副局长(挂职)、云南省人力资源和社会保障厅机关服务中心副主任,主要研究方向为劳动经济学、劳动力市场等。

赵娅娅:甘肃省礼县永兴镇人民政府职员,主要研究方向为农村劳动力转移就业、大数据分析等。

殷忆桑:上海市就业促进中心来沪人员就业处一级主任科员,主要研究方向为就业援助与公共就业服务。

文章目录
农民工的群体特征
  • (一)全国农民工近3亿人,规模持续扩大、增速明显趋缓
  • (二)跨省流动农民工规模跌破7000万人大关,劳动力空间配置格局深度重塑
  • (三)平均年龄43.2岁,50岁以上大龄农民工占比逐步上升
  • (四)性别结构呈现“男多女少”格局,男性群体占据主导地位
  • (五)学历结构有所改善,但低学历基数仍然较大
  • (六)技能证书普及率高,但高技能人才仍然短缺
  • (七)岗位稳定性强,过半农民工年内坚持从事同一份工作
  • (八)外出务工意愿强,年均外出务工9个月
  • (九)助力共同富裕效应显著,建档立卡贫困户占1/6
问题与挑战:结构性矛盾、发展性失衡与制度性障碍交织
  • (一)结构性矛盾:劳动力供给与产业升级错配加剧
  • (二)发展性失衡:职业通道梗阻与城乡流动受限
  • (三)制度性障碍:权益保障缺位与市民化梗阻
农民工高质量就业的发展路径
  • (一)优化就业结构,拓展适配性岗位供给
  • (二)强化能力建设,突破人力资源发展瓶颈
  • (三)完善制度保障,筑牢权益底线
  • (四)落实保障机制,强化政策执行效能
·结语