本文以日本乡村振兴与乡村治理为研究对象，探讨其制度变迁、政策演化及治理实践的逻辑路径，为中国乡村振兴提供国际比较视野下的借鉴范式。研究发现，日本乡村发展以制度变革为基础，依据不同发展阶段的核心矛盾，构建“问题导向—法律支撑—分类施策”的政策体系，从战后恢复期的粮食安全导向，到经济起飞期的城乡均衡目标，再到近期的农业竞争力再造，逐步形成精细化政策工具箱。在治理实践中，日本通过培育现代化经营主体、推动科技与装备现代化及构建城乡均衡发展机制三大路径实现乡村振兴，同时完善社会保障与公共服务均等化，缩小城乡收入差距。日本经验的核心在于制度弹性与政策适应性：既坚守小农家庭经营的制度基础，又通过组织创新与产业融合突破规模约束；既强调政府主导的顶层设计，又激活农民主体与基层自治的内生动力。日本乡村“法律先行、分类治理、功能拓展”的治理逻辑，为中国在小农体系下推进乡村振兴提供了一定参考。