卫生与民生：陕甘宁边区的摊贩治理

摘要：

近代，随着城市化进程的不断加快，摊贩不仅成为数量庞大的群体，而且日益演变为突出的社会问题。在“眼光向下”的研究取径中，摊贩成为学界关注的论题，由此形成了一批重要的研究成果。然而翻检近年史界的学术视域，多数论者立足于国民党，将目光聚焦于上海、武汉、北京等城市，相较而言，中共领导的抗日根据地的摊贩却尚未进入学术视野。实际上，近代的摊贩是城乡并存的社会群体。既有研究视角聚焦于城市摊贩群体，却缺失了乡村摊贩的重要面相。爬梳战时陕甘宁边区的相关史料即可发现，摊贩同样是边区社会为数众多的群体。他们手提肩挑，常年游走于陕甘宁边区的各个角落，从事各种本小利微的行业。每逢集日更是“熙来嚷往，俨然都会”。面对同样的群体、同样的难题，中共在陕甘宁边区究竟如何治理摊贩问题？国共两党的治理成效何以大相径庭？陕甘宁边区的摊贩治理体现出哪些历史面相？如何在钩沉往事中获得启示当下的现实镜鉴？这些问题依然值得进一步探究，也是本文将尝试回答的。

关键词：

社会治理陕甘宁边区摊贩治理

作者简介：

杨东:陕西府谷人，历史学博士，天津大学马克思主义学院教授，主要从事中国近现代基层社会史、中共革命史、抗日战争史研究。

牛泽林:山西太原人，南京大学政府管理学院博士研究生，主要从事中共党史研究。