产业集群化已经成为支撑区域经济发展的重要支柱，产业集群在迅速发展的同时，也面临着进一步升级及提高开放度等诸多问题。而社会组织，尤其是行业协会、商会是我国社会主义市场经济体系不可或缺的组成部分，既在经济发展中发挥政府、行业、企业之间的桥梁纽带作用，又有着政府、企业无法比肩的特殊地位和优势。目前，健康产业类社会组织在推动行业发展方面发挥了凝聚产业链、整合优化资源、推动创新、推动自主研究、创新人才培育模式、制定标准等作用，但仍存在包括管理缺少法律依据、经费筹措难、人才资源支持匮乏等问题。基于社会组织高层次发展的趋势，本报告提出了对策建议，包括强化政府扶持赋能、加快政府职能转变、推动公共服务平台建设、深化品牌创建、创新服务方式五大方面。