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创新新时代“枫桥经验” 筑牢鹏城和谐基石——深圳市纠纷调解领域专业社会工作服务报告

作者:
卞海成 林志明 杨成 石静
出版日期:
2026年5月
报告页数:
10页
报告字数:
8737字
所属图书:
深圳社会工作专业人员队伍建设发展报告(2025)
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摘要:

作为超大城市,深圳长期面临矛盾纠纷多元化、陌生化、交织化、复杂化带来的化解压力。自2008年以来,深圳开始探索将专业社会工作引入纠纷调解领域,先后经历政策衔接、规范发展和深化提质三个阶段,逐步构建起“预防—调解—巩固—发展”的全链条服务体系,涵盖纠纷排查与风险预警、纠纷受理与专业化调处、卷宗管理与履约跟进、法治宣传与咨询服务、心理疏导与资源整合、政策倡导与人才培育等多个方面。实践表明,该机制在筑牢基层稳定防线、完善多元共治格局、提升社工专业认同感等方面取得积极成效。然而,针对现阶段存在的诸多挑战,本报告建议从加强人才队伍建设、提升社会工作服务质效、扩大社会工作服务领域及范围等方面,充分释放纠纷调解领域社会工作在基层治理中的专业价值。

关键词:

社会工作基层治理纠纷调解“枫桥经验”

作者简介:

卞海成:高级社工师,深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心副总干事,主要研究方向为基层矛盾纠纷调解、基层社会治理等。

林志明:社会工作师,深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心督导,主要研究方向为信访社会工作等。

杨成:社会工作师,深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心党支部书记、总干事,坪山区调解协会会长,主要研究方向为基层矛盾纠纷调解、基层社会治理等。

石静:社会工作师,深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心研发主管,主要研究方向为社志融合、基层社会治理等。

文章目录
发展背景
  • (一)政策背景
  • (二)现实需求
主要做法
  • (一)纠纷排查与风险预警
  • (二)纠纷受理与专业化调处
  • (三)卷宗管理与履约跟进
  • (四)法治宣传与咨询服务
  • (五)心理疏导与资源整合
  • (六)政策倡导与人才培育
服务成效
  • (一)助力社会稳定,筑牢基层矛盾化解的“第一道防线”
  • (二)完善治理体系,丰富基层治理的多元共治内涵
  • (三)彰显专业价值,提升社会工作服务在纠纷化解中的认同度
存在问题
  • (一)人才队伍建设存在突出短板
  • (二)专业化建设滞后,社会工作服务质效有待提升
  • (三)社会工作服务领域拓展遭遇瓶颈
对策建议
  • (一)加强人才队伍建设,夯实发展基础
  • (二)深化专业建设,提升社会工作服务质效
  • (三)扩大社会工作服务领域及范围,提升服务效能