“枫桥经验”作为党领导基层社会治理的重要法宝,是新时代社会治理创新的理论成果与实践经验的有机统一,其发展实践面临机遇与挑战。随着社会矛盾风险结构的变化,传统矛盾纠纷化解机制的“碎片化”问题日益凸显,亟须构建系统性、集成性的基层社会治理新体系。基于“一站式”治理思维和“一网统管”工作方式的探索实践,本报告分析了广州“1+6+N”基层社会治理工作体系的实践经验,指出其深化该体系建设的举措与成效:首先,健全纵向贯通的治理链条,驱动“1+6+N”基层社会治理工作体系重心下移;其次,优化横向联动的体制机制,保障镇(街)综治中心有力、有序、有效运行;最后,构建数字协同的社会治理平台集群,提升“一网统管”的支撑效能。研究发现,在矛盾纠纷“一站式”化解的过程中仍存在理念认知偏差、三级综治中心建设不完善、镇(街)综治中心横向联动相关机制落实不到位、矛盾纠纷排查录入重复等问题。未来,应从理念、体系与制度、社会力量和“一网统管”等维度入手,完善矛盾纠纷化解体系,提升基层治理效能,推动“枫桥经验”在新时代的创新发展。
“枫桥经验”“一网统管”跨系统协同矛盾纠纷“一站式”化解
温松:中共广东省委党校(广东行政学院)校刊编辑部教授,广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中共广东省委党校研究基地研究员,研究方向为社会治理、党的建设。
黄昱:中共广东省委党校(广东行政学院)硕士研究生,研究方向为社会治理。