劣势积累与制度公平

摘要：

中国社会保障制度的公平性一直是受到质疑的。因为这个制度把农村人口完全排斥在外；还因为即使在城市人口中，相当比例的人，尤其是女性至今仍被排斥在外。中国的贫困人口中女性占了大多数，这种状况在城市老年人中十分突出。中国老龄科学研究中心2000年对中国老年人一次性抽样调查结果显示，城镇男性老年人中月平均收入低于国家贫困标准的比例为12.4%，而城镇女性老年人中的比例则是40.3%，为男性老年人的3.25倍。有许多原因可以解释这种发生在老年人口中的性别不平等现象，而最直接导致老年女性陷入贫困境地的原因就是缺乏社会保障或社会保障不足。全国城镇老年人口中，女性相对于男性在收入和医疗方面缺乏保障的状况是十分明显的。现有老年保障项目对于男性老年人的覆盖率为87.1%，而老年女性中，只有55.1%的人被覆盖；城镇男性老年人中有72.9%的人享有医疗保险，而女性老年人享有医疗保险的比例只有49.8%。大约一半的城镇老年女性没有收入保障和医疗保险这样一个事实，有必要引起公众的注意和政策的反思。

关键词：

社会公平社会保障老年人性别不平等弱势群体积累

作者简介：

裴晓梅:

PEIXiao-mei: