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来穗人员有序化利益表达的制度建构

作者:
黄丽华 李强
出版日期:
2017年6月
报告页数:
7页
报告字数:
6139字
所属图书:
2017年中国广州社会形势分析与预测
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摘要:

外来人口服务管理是城市基层治理创新的重要领域。文章首先分析了广州促进来穗人员有序化利益表达的做法经验,进而探讨了来穗人员有序化利益表达面临的主要障碍,最后,提出进一步促进来穗人员有序化利益表达的对策建议。

关键词:

基层治理利益表达来穗人员

作者简介:

黄丽华:中共广州市委党校公共管理教研部教授,研究方向:公共服务与地方治理。

李强:社会学硕士,广州市委党校公共管理教研部讲师,主要研究方向为社会组织

文章目录
促进来穗人员有序化利益表达的现实意义
  • (一)促进来穗人员有序化利益表达,有利于维护来穗人员正当合法权益
  • (二)促进来穗人员有序化利益表达,有利于增进社会融合
  • (三)促进来穗人员有序化利益表达,有利于彰显社会公平正义
广州促进来穗人员有序化利益表达的做法经验
  • (一)扩大正式制度的开放性:吸纳来穗人员担任人大代表
  • (二)培育新型利益表达载体:建立来穗人员流动党支部
  • (三)建立符合族群特征的表达渠道:设置境外人员管理服务工作站
来穗人员有序化利益表达面临的主要障碍
  • (一)来穗人员整体上处于相对弱势的地位,普遍缺乏主体化的利益表达意识
  • (二)来穗人员缺乏组织化利益表达载体和平台
  • (三)基层政府缺乏主动引导来穗人员利益表达走向制度化的意愿
进一步促进来穗人员有序化利益表达的对策建议
  • (一)完善体制内利益表达机制,循序渐进地提升各级人大、政协等官方政治参与渠道的开放性
  • (二)培育社会组织反映利益诉求的功能
  • (三)提高来穗人员自组织化程度,培育来穗人员自治组织
  • (四)注重政府部门对来穗人员利益诉求的回应能力,以提升有序化利益表达机制的实际成效和社会认可度