清代伊犁锡伯营按牛录筑堡、自耕自食的生产方式脱胎于东北边疆的“官庄”，其也是伊犁锡伯营旗屯社会的原型。锡伯营在嘉庆前期兴修察渠一方面源于其农耕传统，但更重要的原因则是锡伯营在伊犁各旗屯中特殊的财务制度、锡伯营内部土地所有方式的改变和乾嘉之际伊犁河南岸的环境变化，特别是土壤盐碱化。这些内部和外部因素促使锡伯营必须通过兴建水利工程来建设新农业区，提升其粮食产量。嘉庆十四年竣工的察布查尔大渠是伊犁锡伯营标志性水利成就，为锡伯人带来了水利共同体形成、领地扩大、农业发展、政治地位提高等一系列影响，特别是察布查尔渠竣工后，借由改善新垦大片土地在锡伯人群内的分配方式，大大完善了其旗屯社会的功能。