长期以来，我国缺乏社会政策的概念和理论。在政府的政策实践中，社会政策一直处于弱势地位。近几年来，我国的经济与社会发展战略正在进行调整，科学发展观的提出将经济与社会协调发展特别是社会发展议题放在重要地位，构建和谐社会、共享改革和社会进步成果将关注困难群体的生活、追求社会公平作为重要的社会价值，这些都与社会政策直接相关。这自然要涉及社会政策的发展议题。本文就长期以来我国社会政策的弱势性作一粗浅分析，并就社会政策走出弱势状态的条件进行初步探讨。
王思斌:北京大学社会学系教授、中国社会工作教育协会会长、中国社会工作协会副会长、中国社会学会副会长，主要研究方向为社会工作教育、组织社会学、社会保障、社区工作与社会管理等。北京大学 - 香港理工大学中国社会工作研究中心研究员。