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农村养老保险证质押贷款:现行模式与理想设计

作者:
张时飞
出版日期:
2009年7月
报告页数:
13页
报告字数:
12782字
所属图书:
中国社会政策研究十年·论文选(1999~2008)
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摘要:

农村养老保险证质押贷款是发展型社会政策在我国农村养老保险制度中的具体实践。深入研究并倡导在有条件的地区试点探索此项工作,对改革和完善农村养老保险制度具有重要的政策意含和实践价值。全文共分四个部分。首先,本文比较分析了我国现有的两种养老保险证质押贷款模式(“呼图壁模式”和“通江模式”)各要素的异同,对其实质分别以“质押委托贷款”和“质押自营贷款”两个核心概念涵括之。随后,本文从模式设计初衷、基金管理方式、农村产业结构和经济发展水平三个方面详细讨论了形塑上述两种模式的主要因素。在萃取各模式精华的基础上,论文第三部分具体描绘了作者对养老保险质押贷款的愿景及其实现方式。最后,本文就养老保险证质押贷款有待进一步探讨的三个问题(配套政策、风险认识和功能定位)请教各界同仁。

关键词:

模式比较养老保险质押贷款理想设计

作者简介:

张时飞:中国社会科学院社会政策研究中心助理研究员。

文章目录
“呼图壁模式”与“通江模式”的要素比较
  • 1.贷款对象
  • 2.贷款用途
  • 3.贷款时间
  • 4.贷款金额
  • 5.贷款期限
  • 6.贷款利率
  • 7.利息权属
  • 8.贷款责任
  • 9.贷款程序
形塑“呼图壁模式”和“通江模式”的主要因素
  • 1.两县质押贷款的设计初衷决定了现行模式的样式
  • 2.两县农保基金的管理方式决定了贷款种类的选择
  • 3.两县农村产业结构和经济发展水平决定了农户贷款的用途
农村养老保险证质押贷款的理想设计
  • 1.模式选择 更多采用“质押委托贷款”方式
  • 2.具体设计 萃取现行模式的精华
有待进一步探讨的问题
  • 1.养老保险证质押贷款的配套政策问题
  • 2.养老保险证质押贷款的风险认识问题
  • 3.养老保险证质押贷款的功能定位问题