1927年国民党提出“以党治国”，即以“三民主义”治国，实行“党化教育”的建国方针；逐渐形成一套所谓“三民主义的边疆政策”；宣布要“重边政，弘教化，以固国族而成统一”，强化了民族同化的思想；在边疆少数民族地区，大力灌输三民主义和国民党党义。