为没有书写系统的语言创制一套文字系统，往往涉及字母设计、社会使用、社会需要、社会接受等诸多方面的问题。许多语言学家研究文字创制的问题，往往只分析语言内部重要的技术性因素，诸如字母形式、正字法、新词术语、基础方言标准音和语言规范等，往往认为，一种文字系统内部的不一致现象越少，一种新文字设计得越合理越科学，就越容易被社会所接受，越容易在社会上推广开来。