“双语教育”是指多民族国家或地区实行的少数民族语言和主体民族语言这两种语言的教育。“双语教学”是指少数民族语文和主体民族语文相结合的语文教学形式。本文中，“双语（文）”指民族语（文）和汉语（文），不包括外语（文）或两种民族语（文）。本文讨论的“双语教育”，只限于中、小学校，不包括中专、大专或扫盲夜校。