“认证”，就是要在数据同人与物之间建立一一对应的关系，在国家规模扩大、社会生活日益复杂化的时代，它既是国家能力的基础，也是社会治理的基础，在国家税收、社会治安、社会福利等方面有着广泛的应用。尽管多数的“认证能力”研究秉承了一种价值中立的科学主义立场，并且强调了认证的合法性基础，然而，“过度”的认证仍然存在着侵害个人自由、权利的潜在风险。因此，不能仅从功利或实用主义角度看待认证，更需要遵循基本的社会伦理、道德及法律要求，即认证也需要有一个边界和底线，以塑造认证的合法性。
合法性社会治理认证能力
韩伟:陕西省社会科学院政治与法律研究所研究员；本文系陕西省社会科学院2015年重大课题（15SXZD011）“围绕法治政府目标完善陕西省政府法规体系研究”的阶段成果，及西安理工大学校博士启动基金项目“司法公信力研究”的部分成果，项目编号：109-211301。
HanWei: