中国农村福利的特征与要素

摘要：

这一章将分析国内外学界对中国社会福利制度的研究，特别是农村社会福利制度的研究，进而在前人研究的基础上，勾画出一个分析中国农村社会福利体系的视角和框架。对中国社会福利制度的研究，国际上从无到有，在中国从实践到政策，再到理论，是一个逐步深化的过程。社会福利制度从表面上看，是一个解决收入和服务问题、提高福利供给水平的措施。但是，在实质上，它涉及政治、经济、社会、文化等诸多因素，关系到国家的结构、制度和性质。

关键词：

福利制度福利体系农村福利

作者简介：

潘屹:01982年1月毕业于北京大学中文系新闻专业，先后获得芬兰坦佩雷大学社会政策和社会工作专业社会科学硕士、英国剑桥大学社会和政治科学系及东方系哲学博士学位。曾在民政部社会政策研究室和《中国社会报》工作，现为中国社会科学院社会学所研究员。任中国社会科学院社会政策研究中心副秘书长，中国社会福利专业研究委员会副秘书长，中国慈善联合会理事，中国家庭文化研究会常务理事，中国老年学学会特邀理事等职。研究兴趣为：社会政策理论与实践、福利国家模式与制度、福利思想及欧洲社会福利、社会服务和老年社会服务等。主要学术著作：《论中国国家福利的重构》（2007）、《家园建设——农村社区建设模式分析》（2009）、《西方普遍主义福利模式的演变和启示》（2011）、《福利制度的效益和可持续——欧盟社会投资政策解读》（2013）等。作为骨干参与多项国家社科基金重点项目：“普遍整合社会福利体系的基础设计”（2010～2012）、“社会工作理论与实践”（2010～2012），主持和参与国家老龄委委托、联合国人口基金支持的“国外家庭养老支持政策的比较分析和评估研究”（2012）及民政部委托的“社区综合养老社会服务框架设计”（2012～2014）等项目。