潘屹_社会学研究数据库

中国农村福利
潘屹著出版时间： 2014年11月

这是一个关于中国农村福利的研究，连接中西、贯通古今、融汇理论和实践。作者脚沾农村广阔沃野上的泥土，手拈北欧和西欧的社会福利、社会政策殿堂的学术经典，研究超越了常规福利政策的范畴，从政治、经济、文化、社会和制度等多角度探索福利体系的内涵。作者分析中国农村的社会福利，核心在于根植于中国文化传统、坚持社会主义制度、兼收并蓄西方现代管理模式。在三者融通的前提下，福利国家制度才会合理、有效和可持续。

关于农村社会福利
出版时间： 2014年11月

本书是对中国农村社会福利体系的一个研究。这个研究有纵向的梳理，从古代中国文明的产生和福利体系的构成，到新中国社会主义福利制度的建设，到市场经济改革后农村社会福利体系的革新。这个过程让我们了解中国农村社会福利体系的发展脉络。同时，本书也是对中国农村社会福利制度组成部分和起作用的核心因素做一分析和阐述。

关键词:
社会福利思想和制度
出版时间： 2014年11月

我们要在社会政策的框架基础上，出于促使其不断发展和完善的态度，研究、分析和补充中国的福利思想与模式。本书思考的是中国农村社会福利，乃至中国社会福利模式。本书基于国家、社会、家庭、市场在福利分配、福利资源调配和福利传送功能强弱的分析，思考中国农村福利的构成因素和各自的功能及作用；基于国际福利意识形态对福利制度的影响以及不同时期的改变，思考中国的社会福利思想的主要内涵以及在不同时期福利思想的发展变化和对中国农村福利制度的作用。本书涉及中国社会福利制度的逐渐确立、建立与再建构的过程，展现其表达的内涵，挖掘中国社会福利制度建设的轨迹和特征，探究其在国际社会福利国家模式中的意义。这个研究有理论的思考，也有实践的经验。

关键词:
中国农村福利的特征与要素
出版时间： 2014年11月

这一章将分析国内外学界对中国社会福利制度的研究，特别是农村社会福利制度的研究，进而在前人研究的基础上，勾画出一个分析中国农村社会福利体系的视角和框架。对中国社会福利制度的研究，国际上从无到有，在中国从实践到政策，再到理论，是一个逐步深化的过程。社会福利制度从表面上看，是一个解决收入和服务问题、提高福利供给水平的措施。但是，在实质上，它涉及政治、经济、社会、文化等诸多因素，关系到国家的结构、制度和性质。

关键词:
古代：家庭、社区
出版时间： 2014年11月

这部分将呈现中国农村社会福利的基础，即社会福利的传统制度框架。其中，前者主要体现在对家庭、社区、国家和政府各自承担的福利功能的分析上；而后者则着重于探寻支持福利实践的哲学根基———中国传统社会福利思想上。过去，中国一直处于传统的农业社会形态，农民也一直占中国人口中的大部分，这导致了中国的传统福利在很大程度上就是农村社会福利，其恩泽对象主要是农民。对渗透于传统社会福利制度的哲学思想以及家庭、社区、国家在社会福利制度中如何分工协作并各自承担着怎样的责任的分析，有助于我们更好地理解中国农村社会福利制度发展的历史，甚至可以理解为它们是今日中国社会福利制度可持续发展的内在动力。

关键词:
古代：国家、传统思想
出版时间： 2014年11月

纵观中国历史，朝代多次更迭。朝代的更迭通常由农民叛乱引起。在中国历史上，农民起义通常由饥饿和贫穷导致。当饥饿和贫困笼罩在农村地区时，一场农民叛乱很可能就不远了。起义之初，农民一般以抢夺粮食为主要目的。这常常会引起连锁反应，引发更大规模的起义和叛乱。在有些情况下，叛乱能直接导致当朝政权被推翻。

关键词:
近代：传教士、民国政府和知识分子的探索（1840～1949年）
出版时间： 2014年11月

本章将主要讨论从鸦片战争到中华人民共和国成立之前（1840～1949年）中国农村的福利情况。在这个时期，西方国家开始实施带有现代福利制度特征的政策，例如大量不同的社会保险计划出现并发展，一系列法规设立。与此同时，中国正在经历从半殖民地半封建社会走向社会主义社会的复杂转变。这个时期在中国的福利史上非常重要，因为此间在以传统价值观念为中心的福利思想体系下，逐渐出现了一些具有现代福利构想的措施和机构。在西方，福利制度和福利体系通过政府立法来构建。当中国的封建制度最终被社会主义制度所替代，传统的福利观念开始被打破，中国的知识分子在探索更多能有效减轻农村苦难的方法实践中，开始认真尝试西方的福利理念和做法。没有对这个时期的讨论，将很难解释现代福利制度是如何在中国出现的，新中国的福利体系是如何建立的。这个时期是中国从传统福利体系向现代福利体系转变的重要时期，很少有书籍和文献对这个时期的中国福利进行直接讨论。关于这个主题的文献的断裂，可能是当时在那样一个全方位变革的时代复杂的环境和观念所致。本章利用有限的有效数据，试图对这个时期的福利思想和实践变革做个概述。

关键词:
福利的社会基础：社会主义改造与建设（1949～1979年）
出版时间： 2014年11月

1949年后，中国共产党领导的新中国为了做好向社会主义社会过渡的准备，开始进行大规模的社会主义改造。作为社会变革的一部分，国家的社会福利制度开始设立，以满足人民的基本需求。虽然社会主义建设的重点是城市工业化，但是考虑到农村人口的数量，中国共产党进行的最重要的社会改革还是在农村。在本章，我勾画出了计划经济时期农村变革的各个阶段，并讨论每个阶段社会福利发展的影响。

关键词:
社会主义福利制度的内容：救助、医疗、教育
出版时间： 2014年11月

社会主义在农村发展的最显著成就在于创造了一个比较全面的福利制度。国民政府给新中国留下了三种可以继承的福利设置：第一，由政府管理的福利机构———这是基于1951年的统计，例如，在西南地区有163个由国民党政府管理的救济站。第二，地主或军阀管理的慈善场所。在西南地区的21个城市中，有600多个慈善场所，它们被当地地主或军阀管理，都处于比较混乱的状态。第三，由外国人管理的慈善机构。1953年，有451个外国人注册经营的慈善机构，其中247个由美国组织管理，其余的由英国、法国、意大利和西班牙的组织管理。在这些慈善机构中，有198个是基督教的慈善机构，208个是天主教徒运营的机构。这种福利机构数量非常有限、极其碎片化，且救济水平极低，中国共产党建立的新政权开始计划重新构建农村社会福利体系，而农村社会福利体系都是建立在社会主义集体化基础之上的。

关键词:
城乡二元结构下的福利制度（1949～1979年）
出版时间： 2014年11月

虽然城乡二元社会福利结构明显偏向于城镇居民，但如果因此得出结论，认为中国农村那个时候没有福利保障则是错误的。在社会主义工业化的同时，我们不可低估农村中农民的社会福利。如果说1949年后国家建立的城市福利制度主要是从苏联复制借鉴的，那么中国农村的福利制度则是中国共产党根据中国农村的经济和社会条件，延续共产党在建党初期的宗旨和经验创建的。在社会主义工业化、建设城市社会福利体系的同时，国家也在农村建立了一个给农民提供基本生活和最低福利保障的社会福利制度。

关键词:
社会救助（1979～1998年）
出版时间： 2014年11月

社会主义新农村的福利制度给农民的福利带来了巨大的变化。此时农村的社会主义经济生产及福利制度，保障了农民的基本生活水平。但是，农业经济的缓慢发展，使农民的生活水平仍然处于相对落后状态。20世纪70年代末，一场被称为“社会主义市场经济改革”的农村经济改变兴起，继而蔓延中国农村。这个改革要给农村的面貌和农民的生活以改观。随着经济发展战略的改变，农村社会也在重建，原有的集体经济瓦解，在此基础上建立的农村社会福利制度也随之瓦解。本章将探讨农村改革给原有农村福利制度带来的冲击，以及在市场导向的经济条件下农村福利措施和体系的新探索。

关键词: