饮用水“新国标”与污染物排放控制政策改革

摘要：

饮用水“新国标”的修订给我国的污染物排放控制政策带来了新挑战。我国工业点源、城市污水处理厂、医疗机构和危险废物管理存在政策设计的漏洞；生活垃圾填埋场、规模化畜禽养殖、城市雨水地面径流、农村生活面源污染、农业面源的控制管理还有缺位。 本文提出以下建议：明确排污许可证作为水污染防治的核心手段，针对每个污染源制定基于技术和水质的排放限值标准；制定水污染物排放标准制定导则，区分基于技术和基于水质的排放标准；建立城市污水处理厂预处理制度；制定农村生活源的管理政策；严格限制农业生产使用潜在威胁水质安全的农药、化肥和杀虫剂；严格危险废物管理。

关键词：

饮用水新国标政策改革排放控制

作者简介：

宋国君:中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授、博士生导师，中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长，中国城市报·中国健康城市研究院特约研究员，著有《环境政策分析》《环境规划与管理》《中国城市能源效率评估研究》等著作。研究领域为环境政策与管理、环境经济学。

张震:中国人民大学环境学院，人口、资源与环境经济学博士研究生