人与地均为立国之要素，国无地不存，无人不立，此为浅显易见之理，人资地以为生，地因人而用显，其间关系亦属彰著简明，无待赘述。故在某种文化程度之下，人地二者调适与否，实为民生丰啬国族隆替所仰系。其在地旷人稀之处，劳力每感不足，地利有所未尽，人民生活自不能臻于安适康乐之境，但若土地少而人口众多，则生产又感不敷消费，于是人民生活艰困，社会纷乱随起。调整之道，厥在健全人与地间之合理关系，俾一国土地富源，适度维持某一数量之人口。果如斯，则芸芸众生皆可获得其所需要之生活资料，享受最大最高之幸福，从而社会安乐有望，国泰可期。就实际情形言之，一国适度人口辄因时因地而变更，长保维持，殊非易事，但吾人实不能不悬此为迈进之理想目标，研究此种适度人口之可能及其限度。