地方债务风险：现状、成因及对社会的影响

摘要：

1994年，基于国家财政汲取能力的不足，中国进行了具有划时代意义的分税制改革，然而由于改革尚非彻底，造成中央和地方财力与事权不匹配，地方政府由此累积了大量的显性和隐性债务。加之随着工业化和城市化进程的不断加快，民生工程突飞猛进，特别是2008年以来，中国为应对国际金融危机而出台的大规模投资计划进一步加剧了地方政府债务的风险，地方债务规模急速膨胀已经成为影响社会稳定与发展的重要因素。地方债务风险如不能得到积极和及时的防范和化解，将会向中央财政转嫁，进而会严重威胁社会稳定和经济社会的可持续发展。

关键词：

金融危机社会稳定民生工程地方债务风险

作者简介：

黄燕芬:中国人民大学公共管理学院教授、经济学博士，研究方向为公共部门经济学、宏观经济政策等。

邬拉:邬拉，中国人民大学公共管理学院博士。