社会救助中的“福利依赖”研究：以城市低保制度为例

摘要：

本文采用“中国城市低保制度绩效评估”项目的实地调查数据，采用定量与定性研究探究“福利依赖”在当今中国是否存在。描述性统计结果显示，低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中，作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析，发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示，低保金目前起到了重要的救助作用，被访者也显示出了较强的就业与改善生活的意愿。基于定量与定性结果，本文认为城市低保制度中尚不存在“福利依赖”效应。但在前瞻性视角下，不能忽视福利依赖未来出现的可能性，并据此提出完善制度的相应政策建议。

关键词：

就业社会救助福利依赖城市低保制度

作者简介：

郭瑜:郭瑜，香港大学社会工作与社会行政学系。

韩克庆:中国人民大学中国社会保障研究中心副教授，博士；兼中国人民大学书报资料中心《社会保障制度》编辑部主任。