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草场资源纠纷及其调解

作者:
扎洛
出版日期:
2014年12月
报告页数:
42页
报告字数:
36712字
所属图书:
排除农牧民的发展障碍
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摘要:
在当前藏区的各类社会冲突中,草场资源纠纷一直引起各方的高度关注。这是因为:(1)草场纠纷不仅多发易发,而且在一些地方反复发生,很难彻底根除;(2)草场纠纷经常演变成村落之间的群体性武装冲突,造成伤人、死人和巨大财产损失,严重破坏藏区社会的稳定与和谐;(3)在纠纷裁决过程中,冲突双方经常援引当地习惯法而不是国家法进行处置,这使许多人感觉到国家法的权威受到挑战。为了应对这种局面,国家在宏观层面上采取了两方面措施:(1)明确资源权属。通过勘界、草场承包等手段,明确行政区划和草场使用范围,强化权属认同,以期约束侵权行为。(2)逐步树立国家法权威。例如,大规模开展普法宣传,限制其他社会权威参与纠纷处置等,试图使国家法成为唯一的法律救济渠道。
关键词:

西藏草场资源资源纠纷

作者简介:

扎洛:

文章目录
历史回顾 传统社会中的草场资源纠纷及其调解
  • (一)草场资源纠纷的原因
  • (二)纠纷调解机制
田野观察 对三起纠纷案例的考察与分析
  • (一)三起纠纷案例
  • (二)小结
问题讨论 三个关键环节
  • (一)草场承包是避免权属争夺的出路吗?
  • (二)“下乡工作组”能否制止群体性冲突?
  • (三)如何实现纠纷调解过程中的“公正”?