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派驻监督:理论渊薮、现实塑造与路径阐释

作者:
常瑞 CHANGRui
出版日期:
2020年4月
报告页数:
16页
报告字数:
13725字
所属图书:
廉政学研究 2019年第1辑 (总第3辑)
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摘要:

加强对权力运行的制约和监督,是健全党和国家监督体系的内在要求。运用权力制约和监督理论,关键在于在厘清思想脉络的基础上讲清楚两者的差异性。派驻监督作为对权力运行制约和监督的重要方式,已经形成较为完整的制度设计和运行流程,但真正从制度优势转化为治理效能尚需一个过程。要聚焦监督权对决策权、执行权的有效制约,聚焦自上而下的组织监督与自下而上的民主监督的有效结合,进一步完善体制机制,强化监督职能,以推动派驻监督高质量发展来持续增强党的自我净化能力。

关键词:

监督制约权力派驻

作者简介:

常瑞:作者简介:常瑞,1983年生,山西省曲沃县人,山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)副研究员,山西大学马克思主义学院博士研究生,研究方向为中国特色社会主义。

CHANGRui:

文章目录
理论渊薮:权力制约和监督思想及内涵差异性分析
  • (一)运行模式差异
  • (二)运行过程差异
  • (三)运行效果差异
现实塑造:派驻监督的制度设计和运行状况评价
  • (一)突出回归党章要求的基本理念
  • (二)突出政治监督的职能定位
  • (三)突出强化监督权这个中心环节
  • (四)突出创新组织制度这个根本手段
路径阐释:实现派驻监督高质量发展的根本遵循和逻辑
  • (一)完善权责清单制度,把制约、监督嵌入权力运行过程,发挥好近距离、全天候、常态化的独特优势
  • (二)构建全面覆盖、协调一致的责任体系,压紧压实全面从严治党“两个责任”,强化对领导干部行使权力的制约和监督
  • (三)强化领导体制,健全工作机制,增强派驻监督的独立性、实效性
·结语