承接上一章的内容，本章主要探讨的是导致精英俘获出现的制度、结构与行动方面的因素。精英俘获现象出现的原因是比较复杂的，但从制度、结构、权力和行动的方面进行归结，我们基本上能够把握精英俘获现象的主要原因。对这些内容的探讨有利于我们从制度、结构和行动的层面克服精英俘获。在上一章，我们已经论述了不同类型的精英，这些精英构成了精英俘获的主体。重述一下，本研究中讨论的精英，既有村庄外的，也有村庄内的；既有体制内的，也有体制外的；既有经济、政治层面的，也有社会层面的；既有干部层面的，也有一般群众层面的。不过，本研究重点讨论的是作为村干部的乡村精英。作为精英，其对制度有高于常人的认知和把握能力，其对结构有高于常人的建构、借用和搭建能力，其对行动有较高的组织、动员和实施能力。在这里，我们不就精英的概念本身进行抽象层面的过多论述和定义，而是将其放置在具体的时空和情境中理解其内涵。