大多数人都可以被治理，但并不意味着少数人就容易被治理。“运动式”治理可以通过行政方法将先进分子动员起来，并带动中间分子，可问题是，落后分子也可以带动中间分子。一旦回归到日常治理状态，一部分中间分子必然掉入落后分子阵营，“平坟复圆坟”生动地体现了这一规律。