实施能人带动战略是发展现代农业的关键。咸阳在新农村建设中实施“一推四带”战略,“一推”就是要不断加大各级党政组织的行政推动力度,所谓“四带”,就是要充分发挥“能人、龙头企业、市场、典型”的示范带动作用。特别是能人带动战略的实施,使一大批有炽热公心的农村经济能人走上乡村领导岗位,给农村经济社会发展注入强大活力。实施能人带动有利于提升农村产业层次、有利于提升农民组织化程度、有利于提升农村公共服务水平、有利于提升农村经济发展动力。要放宽视野“找”能人、多元举措“育”能人、不拘一格“引”能人。充分激发经济能人的社会奉献意识;着力完善能人带动农村发展的组织领导渠道;依托经济能人推广先进科技,提升产业层次;完善政策,加大经济能人领创办产业的服务支持。