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河南省舞阳县孤儿状况和儿童保护制度

作者:
尚晓援 杨洋
出版日期:
2008年12月
报告页数:
21页
报告字数:
16808字
所属图书:
中国孤儿状况研究
摘要:

通过舞阳调查,我们可以发现一个很好的儿童保护模式。农村孤儿救助并不是国家、 亲属网络或是公民社会组织可以独立完成的,需要三种社会制度,各负其责,互相补充,共同发挥作用,这样才能为孤儿这一最弱势的群体创造健康良好的成长环境。 把农村孤儿作为具有特殊需求的独特群体,通过政策调整及制度建设,引入现代社会工作理念及方法,对农村孤儿福利进行系统开发,由政府、社区、家族、社会共担帮助农村孤儿的责任,建立起 “政府出资、社会支持、家族抚养、社区关爱” 的农村孤儿现代帮助模式。

关键词:

儿童福利孤儿状况河南舞阳

作者简介:

尚晓援:北京师范大学儿童福利中心教授(退休),澳大利亚新南威尔士大学社会政策研究中心高级研究员,英国Sussex大学博士。著有《寻找公民社会》(合著,牛津大学出版社)、《冲击与变革》(中国社会科学出版社)、《中国社会保护体制改革研究》(中国劳动社会保障出版社)、《中国弱势儿童群体保护制度》(社会科学文献出版社)等。主持了由联合国儿童基金会资助的第一次大规模的中国儿童福利院调查等多项调查。获澳大利亚外交部澳中委员会2003年人权奖,2003年获民政部重点课题一等奖,2006年获北京市社会科学研究一等奖。Xiaoyuan Shang (PhD,University of Sussex) Dr. Shang Xiaoyuan is a Senior Research Fellow in the Social Policy Research Centre,University of New South Wales,and Professor in the Child Welfare Centre,Beijing Normal University. She is widely acknowledged to be a leading international expert in the study of social welfare provision to vulnerable children in China. In 2003,she was awarded the Alice Tay Human Rights Award by Australia-China Council for her significant contribution to improving the understanding of child rights in China. Her main publication includes In Search of Civil Society:Market Reform and Social Change in Contemporary China (Oxford University Press,co-authored),China’s System of Social Support to Vulnerable Children (Social Sciences Academic Press),The Reforms of China's Social Protection System (China Labour and Social Security Press),and Impacts and Transition:The Development of China’s Civil Society Organizations (China Social Science Press).

杨洋:英国救助儿童会

文章目录
导言
  • (一)调查简介
  • (二)调查地基本情况
·舞阳县的孤儿概况
舞阳县的农村孤儿保护制度
  • (一)保障农村孤儿的基本生活
  • (二)替代性养护
  • (三)教育和医疗
孤儿群体的生存状况
  • (一)基本生活困难
  • (二)替代性养护存在问题
  • (三)教育和医疗困难
舞阳孤儿保护制度分析:国家、亲属网络和公民社会的互动
  • (一)正式制度与非正式制度作用的错位
  • (二)正式制度在孤儿养护方面监督作用的缺位
  • (三)在保障孤儿基本生活方面,国家和亲属网络的作用互为补充
  • (四)在为孤儿提供教育医疗方面,公民社会在教育救助方面发挥了很好的作用,使一些面临失学危险的孩子能够安心读书,为一些贫困家庭减轻了负担,有效补充了扩展家庭的作用
经济、社会发展给舞阳的孤儿保护模式带来挑战
  • (一)土地保障功能的弱化
  • (二)随着计划生育在农村地区的推行,农村家庭结构由原来的大家庭向核心化家庭发展
  • (三)传统观念开始逐渐淡化,亲属之间的关系在疏远,扩展家庭对孤儿养护的义务色彩逐渐减少,施舍的性质逐渐增加
  • (四)与过去相比,农村儿童抚养的目标已经从满足儿童生存需要变为各方面的全面发展,所以儿童抚养成本大大增加
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