目前，中国人口老龄化的速度居世界首位，２１世纪中叶将达到４亿多，人口老龄化的问题越来越成为重大的社会问题，对中国社会生活、经济发展和文化发展将产生重大影响。尤其中国７０％以上的老龄人口分布在经济基础薄弱、居住分散的农村地区，农村青壮年超大规模向城市流动，农村传统的家庭养老方式无论从经济实力、人力资源还是观念制度方面都遭遇前所未有的严峻挑战①。其中最为困难的是高龄老人的照顾和护理问题，迄今对此问题尚未破题，本研究试图在这个主题上做出初步探索。

儿童抚育成本研究的一个重要应用就是与现有儿童福利项目进行比较，对已有项目是否能够满足儿童合理需求进行评估， 并提出政策建议。我们在研究阜南县儿童抚育成本的基础上，对阜南县孤儿救助状况做一简单评估，并提出政策建议。

本文主要针对农村最低生活保障制度实施过程中出现的“指标化管理”现象进行研究。根据课题组2012年在贵州省的实地调查资料，文章首先介绍了贵州农村低保制度建立发展的过程及农村低保制度实施以来发挥的积极作用，其次，分析农村低保实施过程中所产生的“指标化管理”现象所带来的问题和影响。再次，重点分析了农村低保指标化管理的原因。最后，就如何完善农村低保制度进行了思考，提出了相关的政策建议。

本文首先对2006年以来城乡社会救助制度的实施情况进行了分析。在精准扶贫的背景下，城乡低保标准不断提高，城乡低保对象呈现大幅减少的趋势。农村特困人员的数量有所下降，而城市特困人员的数量有小幅增加。临时救助和医疗救助的人次持续增长。从救助对象数量来看，制度性定期救助的人数在减少，而临时的急难型救助对象显著增加。接着，本文重点分析了当前城乡低保制度实施中的一些热点问题和发展趋势，包括提标与减量降覆悖论、低保覆盖率和贫困发生率的关系、低保标准的恰当性、低保对象的特征等。在此基础上本文认为，未来两年城乡低保对象仍然会延续递减的势头，并提出按照分类施保的原则，完善城乡社会保护体系，科学制定城乡低保标准，有序推进社会救助社会化等政策建议。

本报告所研究的是夏县农村地区儿童抚育成本问题，它试图回答的问题是：需要什么样的收入水平才能将儿童及其家庭的生活水平维持在可接受的最低标准上。现在，我们国家尚没有这样一个标准。虽然我们有国定贫困线，但它是一个赤贫线，在实际应用上将导致很多人，特别是儿童被排除在贫困群体之外。这在一定程度上影响了减少儿童贫困的战略规划。从国际来看，20世纪50年代开始对贫困的理解进行了新的扩展，贫困不再是基于最低的生理需求，而是基于社会的比较，即相对贫困（杨立雄、谢丹丹，2007）。因此，本研究试图在儿童生活成本及贫困标准相关的理论和方法上有所突破。

在我国农村低保制度实施的过程中，家庭经济状况核查是农村低保工作的重要环节，是确定低保对象资格和救助标准的重要依据。目前，中央层面尚未出台专门针对农村低保申请家庭经济状况核查的文件，但基层实践迫切要求出台相关文件来规范、指导农村低保制度的运行。本研究通过系统梳理中央、地方相关政策法规，总结基层工作的实践经验，主要从界定核查内容、明确核查方法、规范核查程序、确定核查主体四个方面提出完善农村低保申请家庭经济核查机制的政策建议。