协同共治 建立城市管理长效机制

摘要：

城乡结合部是我们近年来一直关注与研究的地区。它因流动人口高度聚居、基础设施严重不足、生存环境和社会秩序问题很多，成为城市管理中的一大难题。以当前最难解决的市容环境整治和出租房屋管理为例，传统的政府“头痛医头、脚痛医脚”的行政控制性管理方式，不仅使城市管理者经常处于疲于应付的被动局面，而且整治效率不高、易于反弹。因此，跳出被动式、强制性行政管理思维模式，通过建立有政府、社会、公众共同参与的开放式城市长效管理机制，走标本兼治和协调共治之路，可能会收到事半功倍的效果。

关键词：

城市管理模式分析出租房契约管理

作者简介：

冯晓英:北京市社会科学院社会学研究所所长、北京社会管理研究中心常务副主任、研究员，兼任北京市流动人口与出租房屋管理委员会专家顾问、北京市丰台区政府顾问、朝阳区社会服务管理创新专家顾问组顾问，是中国社会学会理事、北京社会学会常务理事、北京市人口学会理事。长期从事社会科学研究，出版学术专著（含合著）4部，发表学术论文、研究报告130多篇，总计170余万字。主要研究方向：社会建设、城乡统筹、流动人口管理。