在进入新千年以后的短短5年中间，我国执政党和政府的管理思路和价值理念已经发生和正在发生着具有界碑意义的转变。面对一系列不断加剧的社会问题、社会矛盾与经济不断迅速发展的巨大成绩的形影相吊，我国管理者顺应时势，与时俱进，开始从管理目标、职能、体制、方式等方面营造“中国新管理”。在这当中，“三个建设”的战略选择成为今后15年当中政府管理创新的根本动力源。先是在十六大中央提出了全面小康社会建设的目标；接着在十六届四中全会，中央又提出构建和谐社会的目标；然后是十六届五中全会，中央再提出建设社会主义新农村的目标。三者虽然表述不同，但实质都是为了促进全社会平衡、平稳、健康和可持续发展。其中，全面小康社会建设体现了对人民生活富裕程度的追求，侧重的是经济方面；和谐社会建设体现了对社会公正程度的追求，侧重的是政治与行政方面；而社会主义新农村建设则体现了党和政府针对我国发展全局中最薄弱部分的确认，以及由此产生的重点发展策略。总之，我国政府管理在到达2020年时的目标，就是建设一个基本消除了城乡差别的、在全国范围内既有效率又有公平的“富裕的和谐社会”或者“和谐的富裕社会”。