增加福利递送、缩小管理单元：西藏的村庄治理创新

摘要：

本文根据2014年在西藏自治区洛扎县的田野调研，就近年来西藏创新村级治理推出的“强基惠民”工程驻村工作组制度及“先进双联户”创建两项措施进行了考察，认为其政策立意虽多在加强基层管控，但在实际操作中，前者体现出一种面向基层的以需求为导向的福利递送意涵，而后者的实质是缩小社会管理单元，实现精细化管理。本文认为坚持和完善上述措施还需要考虑福利递送中的公平性问题、维护村“两委”的权威问题以及增加“双联户”的激励问题等。

关键词：

村庄治理驻村工作组双联户

作者简介：

扎洛:中国社会科学院近代史研究所研究员。