拉萨市是西藏的经济、政治、文化中心，在社会管理中，既面临着与内地相似的经济转轨、社会转型、观念转变、利益调整中出现的一系列共性问题，又面临着反分裂斗争任务艰巨、民族宗教工作任务繁重、发展保障能力不强等个性问题。多种因素交织叠加，给社会管理、维护稳定带来了极大压力和挑战。从2012年起，拉萨市为了加强和创新社会管理工作，开始实施网格化和“双联户”创新社会服务管理，取得了明显成效。本文以实地调研资料为基础，以城关区为例，对拉萨市网格化和“双联户”工作的主要内容和成效做了简要的论述和分析，并就网格化和“双联户”工作中存在的一些问题提出了对策性建议。