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中国环境治理的战略布局与制度改进

作者:
王华
出版日期:
2016年4月
报告页数:
13页
报告字数:
11333字
所属图书:
中国社会体制改革报告No.4(2016)
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摘要:

2015年中国环境治理开启新征程。一系列大政方针政策的出台,标志着环境保护与生态建设的顶层设计基本完成,战略蓝图、实施方案进一步绘就。绿色发展理念已经确立,“生态环境质量总体改善”的目标也已明晰,相关环保制度的改革持续深化,如环评中介“去红顶化”,督查巡视从“督企”向“督政”转变,省以下环保监测监察执法垂直管理开始实行等等。在实践中,这些理念、目标与改革举措的推行和实施遭遇不小挑战,主要包括经济下行压力增大、环境污染增量持续增加、各地环境治理能力及其主客观条件的参差不齐。未来,环境治理改革,应更加注重对公众环境敏感问题的解决,增加政府环境保护的公信力;更加注重以信息公开为抓手,调动公众参与环境保护的积极性,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系;更加注重防范特别重大环境污染事件,守住环境安全的底线等等。

关键词:

生态文明建设战略布局环境治理制度改进

作者简介:

王华:国家行政学院应急管理教研部副教授。

文章目录
环境治理开启新征程
  • 1.顶层设计基本完成,战略蓝图进一步绘就
  • 2.法规政策密集出台,实施方案进一步形成
  • 3.制度改革持续深化,工作措施进一步加强
环境治理凸显新特征
  • 1.创新理念,破解环境治理难题
  • 2.聚焦短板,推进环境治理变革
  • 3.鼓励参与,促发环境保护合力
环境治理遭遇的主要问题
  • 1.经济下行压力加大,绿色发展面临重大挑战
  • 2.污染物排放增量难控,环境质量改善面临巨大压力
  • 3.各地环境治理用力不均衡,全局改革提质增效面临现实矛盾
环境治理的政策建议
  • 1.注重城乡敏感环境污染治理,提升政府环境保护的公信力
  • 2.注重试点探索,逐步推进省以下环保监测监察执法垂直管理制度
  • 3.注重中央环保督查巡视的引领和示范作用,强化督查效能
  • 4.注重发挥环境信息公开的作用,推动实行最严格的环境保护制度
  • 5.注重防范特别重大环境污染事件,守住环境安全底线