政府购买社会服务的成效与困境——以“大配餐”为例

摘要：

广州市“大配餐”服务是广州市推动社区居家养老服务创新的重点项目之一，这种实践是否真正有助于改善社区的养老状况有待考量。本文以广州市 H 街道为调研对象，使用二手资料法、访谈法、观察法和个案研究法等方法，梳理广州市“大配餐”服务的政策要点，总结H街道购买“大配餐”服务的模式、成效及问题，并针对现存问题提出对策建议。研究发现，H街道已经初步构建起街道办出资向社会工作服务机构购买社会服务的治理模式，在此基础上创新确立了以“爱心午餐”为代表的免费配餐项目，取得了一定成效，但由于资金、人员等方面的匮乏，当前的政策还存在服务覆盖人群有限、监督缺乏、老人需求满足度较低、质量参差不齐等问题。本文建议加大财政支持力度，拓宽购买资金来源渠道，扩大政策覆盖范围，吸引社会力量参与，有效增加服务供给，动态调整购买标准，细化监管指标。

关键词：

政府购买服务社区居家养老服务助餐配餐

作者简介：

侯妙臻:中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业2019级硕士研究生。

梁汉钊:中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业2016级本科。

陈滔:中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业2016级本科。

林冰纯:中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业2016级本科。

刘庆芳:中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业2016级本科。

李蓉蓉:中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业2016级本科。

杨慧:中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业2016 级本科。

刘涛:中山大学政治与公共事务管理学院政治学与行政学专业 2016 级本科。